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2011年,省局政策法规工作坚持以科学发展观为指导,增强大局意识、服务意识,着力推进依法行政,加强法制建设,全面提升
2011年,省局政策法规工作坚持以科学发展观为指导,增强大局意识、服务意识,着力推进依法行政,加强法制建设,全面提升全系统依法行政能力和水平。重点做好以下工作:
一、完善依法行政责任目标体系,提高依法行政水平
1.切实加强领导,明确责任,完善考核机制,细化考核指标,制定《依法行政工作目标考评办法》。
2.建立考核结果反馈和责任追究制度,确保考核工作有效推行。
二、加强制度建设,提高决策服务水平
3.继续推进立法调研工作。配合省人大调研制定《河南省食品加工小作坊和食品摊贩管理办法》。做好立法前瞻性研究,为适时立法做好准备。
4.科学界定重大行政决策的范围,为省局重大行政决策提出合法性审查意见。
5.完善工作制度。重点修订《重大、复杂行政处罚案件报备制度》、《执法信息报送备案制度》、《行政许可案卷评查标准》等有关制度。
6.加大报备审查力度。按照《省局规范性文件管理办法》认真审查规范性文件,做到“有件必审、有件必备、有错必纠”。及时开展规范性文件清理工作,探索建立行政规范性文件有效期制度。进一步落实《重大、复杂行政处罚案件报备制度》,认真做好审查工作。
三、深化行政审批改革,推进政务公开
7.完善审批制度,简化审批程序,规范审批条件,进一步推进“立即办”和网上审批。落实“首问负责制”、“一次性告知制”等制度。优化受理环境,提高服务水平。
8.建立健全办事公开制度,创新政务公开形式和载体,增强监管工作的公开性和透明度。
四、推进执法监督制度化标准化,规范执法行为
9.研究制定行政执法监督检查制度。采取日常与专项监督检查相结合方式,对行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等执法行为全面检查。
10.进一步落实行政处罚裁量、行政许可和行政处罚案卷评查3个标准,提高办案质量。
五、完善复议应诉工作机制,有效化解争议纠纷
11.探索化解行政争议工作机制,坚持调解和审查相结合,妥善解决行政争议纠纷,做到“案结事了、定纷止争”。
12.建立与大专院校、法院、法制办联系沟通机制。邀请有关专家研究讨论典型案例和重大疑难案件,提高复议、诉讼案件办理效率和质量。
六、制定“六五”普法规划,营造法治氛围
13.在总结“五五”普法工作的基础上,结合“十二五”食
品药品监管工作需要,制定“六五”普法工作规划,并认真组织实施。
七、认真办理人大代表建议和政协提案,推进科学监管
14.以提高人大代表和政协委员的满意率为宗旨,认真做好办理工作。
八、加强政策研究,为监督和发展提供法制保障
15.会同有关处室开展政策调研,摸清食品医药产业现状,提出引导产业优化升级的政策建议。
16.重点开展行政处罚案例研究,推进案例指导制度落实,保障公平公正执法。
17.结合新职能和新颁布的法律、法规、规章,适时梳理公布食品药品监管行政执法依据。
18.研究制定《食品药品监督管理法规文件汇编制度》,定期汇编有关法规文件,方便全系统执法人员学习、查阅、使用。
19.加强对基层法制建设的服务和指导。开展执法监督经验交流和典型案例分析,促进法制队伍素质提高。
主题词:政策法规 工作要点 2011 印发 通知
河南省食品药品监督管理局 2011年2月18日印发
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