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关于认真学习贯彻国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》的通知

发布时间：2011年10月11日 来源:大河网-河南日报　　中共河南省委 河南省人民政府　　关于认真学习贯彻国务院关于支持河南　　加

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发布时间：2011年10月11日   来源:大河网-河南日报

　　中共河南省委 河南省人民政府

　　关于认真学习贯彻国务院关于支持河南

　　加快建设中原经济区的指导意见的通知

　　各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体： 2011年9月29日，国务院下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确提出了中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局、重大举措和政策支持等。《指导意见》立意高远、内涵丰富、意义重大，是加快中原经济区建设的纲领性文件。为认真学习贯彻《指导意见》，现通知如下：

　　一、充分认识《指导意见》的重大意义，把思想和行动统一到加快中原经济区建设上来

　　《指导意见》站在战略和全局的高度，提出了加快中原经济区建设的一系列重大思路和举措，是国家促进中部地区崛起和区域协调发展的重大决策部署，有利于进一步完善国家区域经济布局，有利于实施国家统筹协调梯次推进发展战略，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，对于促进“三化”协调发展、为全国同类地区创造经验，加快河南发展、与全国同步实现全面建设小康社会目标，带动中部地区崛起、促进区域协调发展，具有重大而深远的意义。

　　《指导意见》体现了党中央、国务院对河南的持续关爱和殷切期望。河南的发展，特别是中原经济区建设，始终受到中央领导的高度关注与大力支持。胡锦涛总书记来豫视察时要求河南努力在中部崛起中走在前列。温家宝总理对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。中原经济区建设上升为国家战略，是党中央、国务院对省委、省政府团结带领全省人民持续探索、实干实效的充分肯定，凝结着党和国家领导同志的关心厚爱。

　　《指导意见》提出要把中原经济区建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区，进一步明晰了我省在全国经济发展大局中的定位，为我们进一步发挥自身优势，巩固提升农业基础地位、保障国家粮食安全，破除城乡二元结构、加快新型工业化城镇化进程，积极探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子，实现中原崛起河南振兴指明了方向。

　　各级各单位要充分认识《指导意见》的重要性，深刻认识加快建设中原经济区的紧迫性，把思想和行动统一到意见精神上来，统一到国家对促进中部地区崛起和区域协调发展总体部署上来，统一到中央领导对河南工作的重要指示上来，全面落实意见提出的各项任务，推动中原经济区为服务全国发展大局作出更大贡献。

　　二、全面把握《指导意见》的主要内容，努力推动中原经济区又好又快发展

　　准确把握中原经济区建设的总体要求。深刻认识中原经济区建设“五个需要”的重大意义，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子这个核心任务，按照“五个坚持”的基本原则，瞄准“五个方面”的战略定位，努力实现两个阶段的发展目标，推动中原经济区实现跨越式发展，把中原经济区建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。

　　准确把握中原经济区建设的重大举措。要通过加强粮食生产核心区建设、推进农业结构战略性调整、健全农业社会化服务体系、加大强农惠农政策支持力度，着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化;要通过发展壮大优势主导产业、积极培育战略性新兴产业、加快发展服务业、促进产业集聚发展、有序承接产业转移、提高产业核心竞争力，加快新型工业化进程，构建现代产业体系;要通过加快中原城市群发展、增强城镇承载能力、提高以城带乡发展水平、扎实推进新农村建设、严格耕地保护和城乡节约用地，积极推进城镇化，促进城乡一体化发展;要通过巩固提升郑州综合交通枢纽地位、构筑便捷高效的交通运输网络、建设全国现代物流中心、提高能源保障水平、加强水资源保障体系建设、加快信息网络设施建设，加强基础设施建设，提高发展保障水平;要通过加大环境保护力度、加强资源节约集约利用、建设生态网络构架，加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设;要通过努力扩大就业、加快城乡社会事业发展、健全社会保障体系、加大扶贫开发力度、加强和创新社会管理，全面提升公共服务水平，切实保障和改善民生;要通过提升中原文化影响力、促进文化产业大发展、提高人力资源开发水平、塑造中原人文精神，弘扬中原大文化，增强文化软实力;要通过加大“三化”协调发展先行先试力度、深化重点领域和关键环节改革、建设内陆开放高地、促进区域联动发展，不断推进体制机制创新，扩大对内对外开放，开创中原经济区建设新局面。

　　三、抓住机遇、务实创新，把《指导意见》落到实处

　　《指导意见》的出台，对我们是鼓舞、是激励、更是责任，有压力、有动力、关键在做。全省各级各单位一定要增强全面推进中原经济区建设的责任感紧迫感使命感，开拓进取，务实重干，抓好《指导意见》的贯彻落实，形成全面推进中原经济区建设的强大合力。

　　抢抓机遇，落实责任。要增强机遇意识，超前思考、超前谋划，主动呼应、主动对接、主动融入中原经济区建设;要强化组织领导，明确工作分工，健全工作机制，完善工作方案，认真落实意见提出的各项任务;要抓紧研究制定具体措施，分解任务，明确责任，抓好落实;要跟踪分析，督促检查，定期评估，研究新情况，解决新问题。

　　找准定位，用好政策。要结合实际认真研究《指导意见》的各项政策措施，切实加强与国家有关部门的对接，加强与国家相关规划的衔接，积极争取财税、金融、投资、产业、土地等方面支持政策的落实，争取重大项目规划布局、审批核准、资金安排等方面的支持。

　　统筹协调，一体发展。要创新协作机制，拓展协作领域，强化与周边省份的互动合作，加强中原经济区内各地间的相互配合、相互协作，推动中原经济区内产业、城镇等合理布局，推动人才、资金、技术等生产要素优化配置，实现各地经济相联、优势整合、一体发展。要统筹协调，全面推进，使中原经济区建设的各项工作、各项事业、各个环节相互协调、相辅相成，形成一个有机的整体。

　　科学运作，求实求效。要立足于学，切实把《指导意见》的学习成效转化为中原经济区建设的实践成果;要立足于转，以领导方式转变促进经济发展方式转变，善于按规律办事，善于破解难题;要立足于做，善于运作、注重运作、突出运作、科学运作，脚踏实地、埋头苦干;要立足于实，锤炼作风、树立形象，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众更多地享受中原经济区建设的成果。

　　加强宣传，形成高潮。全省各级各单位和广大干部群众要把学习《指导意见》作为今后一个时期的重要任务，采用开座谈会、专题研讨等多种形式，提高学习效果，全面理解、准确把握主要内容。要组织新闻媒体开展有声势、有深度、覆盖广的宣传活动，设置专题、专栏，全面解读分析《指导意见》，宣传全面推进中原经济区建设的实际举措和工作成效，在全省上下形成万众一心加快中原经济区建设的浓厚氛围。

　　加快中原经济区建设，事关促进中部地区崛起和国家区域协调发展总体战略，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全省上下要统一思想，提高认识，锐意进取，扎实工作，努力实现中原经济区建设目标，为加快中原崛起河南振兴、促进中部地区崛起作出更大贡献!

　　中共河南省委

　　河南省人民政府

　　2011年10月10日